Informe Comunal - Febrero de 2003
Editorial

Cuando decidí acompañar esta gestión comunal, lo hice con el convencimiento de poder aportar no solamente la buena voluntad, si no también, la dedicación, la experiencia y el apoyo posible desde el conocimiento en un área como es la del control de los fondos. Como idea previa suponíamos que era posible cambiar la orientación en la distribución de los recursos. Así mismo y a pesar de que la realidad nos marca un camino distinto como es la lucha cotidiana para tratar de ver como esos recursos alcancen para cumplir con los servicios mínimos, hemos demostrado que también es cuestión de tomar algunas decisiones como la de hacer algunas obras importantes que perduren en el tiempo. Como conclusión de esto es que en esta etapa histórica del país, nos toca cumplir una función distinta a la que uno había ideado y que habiendo pasado administraciones con óptimos recursos para hacer estas y otras obras, no llegaron a concretarlas.
Presupuesto Anual

Realizando una comparación entre los presupuestos ejecutados durante los años 2000 y 2001, observamos que son prácticamente similares al del año 2002.

Períodos	Ingresos (*)	Egresos (*)
2000	$ 920600,93	$ 923.255,61
2001	$ 888770,88	$ 914.967,11
2002	$ 885013,86	$ 869.781,55
(*) Datos de los Balances Anuales

Y la coparticipación Provincial del año 2002 fue menor en un 3,7 % en relación al año 2000 y superó apenas en un 3,9 % con respecto al año 2001.

Períodos	Coparticipación
2000	$ 502.377,86
2001	$ 464.551,16
2002	$ 483.488,45

De esto se desprende que ha sido necesario ajustar los gastos a los ingresos, y si los comparamos con los costos de los insumos, vemos que mientras que los recursos se mantuvieron en una misma línea, los insumos sufrieron un incremento en sus precios de hasta tres veces.
Como conclusión, es muy difícil llevar adelante una administración y cumplir con los servicios mínimos, cuando se congelan los ingresos y se multiplican los valores de los insumos. Sólo ha sido posible optimizando y racionalizando al máximo los gastos. Una prueba de ello, y como el ejemplo empieza por casa, hemos ajustado los contratos del personal político contratado en un 25,50 % con relación a la gestión 1999 - 2001. Por este motivo queremos informarles que desde el Secretario Comunal, cuyo monto de contrato es de $ 450.-, el Área de Promoción Social a cargo de 2 personas con ün monto cada una de ellas de $ 350.-,y la Oficina de Cobranzas, con un monto de $ 250.-, el importe para abonar a este personal, no supera los $ 1.400.- en su totalidad; estos importes no tienen ningún tipo de asignación ni de suplementos. Así mismo cabe destacar que el sueldo del Presidente Comunal Horacio Andreozzi, es de $ 1.509,16 y el de la gestión anterior era de $ 1.672,16. Este personal recién termina de cobrar lo que le corresponde, entre los 45 ó 60 días después de haber cobrado la totalidad de su sueldo el último empleado de la Comuna, el cual se encuentra, hasta la fecha, al día con sus haberes. Además queremos aclarar que contamos con 3 Jefes de Hogar que realizan tareas dentro de la sede comunal.

Promoción Social

• Atención para la Salud: Debido a los graves problemas económicos que atraviesa la sociedad, el SAMCo. local vio incrementada su demanda de atención en un 140 % a partir de los meses de Julio, Agosto, Setiembre, manteniéndose esta demanda en forma constante hasta la actualidad. Esto trajo como consecuencia que su partida de medicamentos sea insuficiente, así como también la partida de dinero destinada a cubrir análisis, radiografías, etc. Por tal motivo tuvimos que afrontar los costos y prestaciones que el SAMCo. no puede cubrir, como así también los gastos de pasaje a la ciudad de Rosario a aquellos vecinos de menores recursos que, presentando certificado médico, dejan constancia de que deben recibir atención en los nosocomios de dicha ciudad; la Comuna tiene un gasto destinado a la atención de la salud de $ 2.500.- por mes.
• Bolsones: A través del Programa Alimentario Federal, recibimos una partida de fondos para la compra de bolsones alimentarios, mediante CONCURSO DE PRECIOS, hemos podido armar alrededor de 140 bolsones que intentan paliar las necesidades de unas 600 personas aproximadamente, en su mayoría niños. De esta forma ha sido incrementado en un 100 % los bolsones distribuidos históricamente. Cabe destacar que se han consultado los padrones de diferentes Instituciones que distribuyen alimentos, para posibilitar la inclusión de mayor cantidad de personas y evitar el doble beneficio. En virtud a la transparencia que refleja nuestra administración, la Unidad Ejecutora Departamento Constitución, compuesta por 18 Comunas, ha elegido a nuestro Presidente Comunal como Tesorero de la misma, para que transfiera los fondos correspondientes a cada Comuna y recopile los datos para la posterior rendición a la Provincia.
• Día de Reyes Magos: Con la colaboración de la Juventud Agraria Cooperativista, se realizó una "Campaña del juguete usado", con lo cual se recolectaron más de 200 juguetes, los cuales fueron entregados a organizaciones intermedias para que puedan distribuirlos entre los niñoS de los sectores más vulnerables. Queremos agradecer a la comunidad toda y especialmente a este grupo de jóvenes que sienten y se comprometen con la problemática social.

Casa del Estudiante

La Casa del Estudiante se ubica en el marco del "Programa de Residencias Estudiantiles" de la Universidad Nacional de Rosario y es una Institución de Bien Público que tiene como objetivo fundamental ofrecer a los jóvenes de nuestra localidad, alojamiento en la ciudad de Rosario, a un costo mínimo para el estudiante, para poder seguir sus estudios terciarios y/o universitarios. Es así que durante el año 2002 ha alojado en su sede de Av. Pellegrini 1671 a 21estudiantes de nuestro pueblo, cuya selección y permanencia se basa en criterios académicos, dejando de lado sus preferencias o filiaciones políticas, hecho sobradamente demostrado. Ampliando lo antedicho, para la admisión de los alumnos se tienen en cuenta dos factores primordiales:
1. Rendimiento académico previo.
2. Situación económica familiar (consignado en una correspondiente Declaración Jurada). Tienen prioridad en la admisión, aquellos aspirantes más desfavorecidos económicamente. Asimismo, la casa cuenta con una encargada rentada que es la Sra. Marta González, cuya principal función es garantizar el cumplimiento del reglamento interno, aceptado previamente por los residentes. Por último cabe destacar que durante el año 2002, muchas residencias estudiantiles de otras localidades, debieron cerrar sus puertas a causa de la crisis económica que todo el país tuvo que atravesar. Nosotros tenemos el orgullo de haber aunado esfuerzos para seguir sosteniendo este proyecto; el cual ha sido distinguido por el Rectorado de la Universidad, como CASA MODELO Y EJEMPLAR por el orden, disciplina y cuidado del lugar, y que no puede más que redundar en beneficios directos e indirectos para la comunidad. La Comuna y, por su intermedio, toda la comunidad, ha financiado el alquiler de la casa, los impuestos, eventuales arreglos y sueldo de la encargada, que sobrepasan en mucho, lo recaudado mensualmente por el pago de la cuota de cada residente. Este año vamos a continuar con la Residencia Estudiantil, porque creemos que cada estudiante paceño tiene eme tener una oportunidad.

Obras Públicas

• Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales: Esta obra cuenta con el asesoramiento técnico del Centro de Ingeniería Sanitaria de la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario, y la concreción de los trabajos se hace a través de la Comuna. El costo final de la misma rondaría en los $ 6.000.- y podría estar finalizada e inaugurada durante el período Febrero/Marzo de 2003. El Proyecto tiene que ver con el Tratamiento de los Líquidos Cloacales transportados por camiones atmosféricos. Estos líquidos son generalmente volcados en arroyos o cunetas de caminos vecinales sin ningún tratamiento previo, constituyendo un riesgo para la salud.
• Con Fondos de Conurbano se realizó el estabilizado de 4 calles en Barrio Francesio. Cabe destacar que con más del doble de costo de los materiales e insumos(*) y con similar partida de fondos que en el año 2001, pudimos hacer igual cantidad de calles que en el año mencionado.

1° Etapa Año 2001	$ 12.664,93
2° Etapa Año 2002	$ 12.916,28
(*) Año 2001: Gas-oil $ 0,60 - Año 2002: Gas-oil $ 1,10 Año 2001: Escoria $ 6,36 - Año 2002: Escoria $ 16,71

• Con fondos comunales se limpió, profundizó y se continuó con una nueva traza del canal que va desde la laguna de dicho barrio hasta desembocar en el canal mayor paralelo a la vía. Esto fue posible gracias a la buena predisposición de los vecinos Eldo Bacigalupo, Osvaldo Semino, Pedro Posebón y Nelson Alesso, que nos permitieron trabajar en el tramo final de dicha obra.
• Se gestionó ante Hidráulica Provincial la maquinaria para realizar la limpieza y profundización del canal paralelo a la vía, dede el Arroyo Pavón hasta el término de la calle Colón (5.000 mts. aproximadamente). Esta obra postergada por muchos gobiernos, tuvo un costo de $ 9.000.- y logró terminar con un flagelo, como es la inundación, para un sector importante de la población.

Caminos Rurales

• Al término de dicha obra y aprovechando el tiempo restante a la finalización del convenio con la Provincia, se realizó la profundización de las cunetas y elevación del camino en un tramo de 2.000 mts.(camino Puente Poggio).
• Continuamos gestionando la maquinaria a Hidráulica Provincial para continuar con tramos de caminos que quedaron pendientes de arreglo.
• De los 400 km. de camino comunal, se pudo trabajar con mucha intensidad en un 85 % de los mismos, en los primeros 8 meses de gestión, disminuyendo a partir de esa fecha por consecuencia de la rotura importante de nuestra Motoniveladora (aún no ha podido ser reparada) y por la falta de recursos que impiden continuar con los trabajos. De todas maneras, se pudo hacer mantenimiento de los caminos principales, limpieza de numerosas alcantarillas con la Retroescavadora Comunal y mano de obra de Jefes de Hogar, limpieza y profundización de cunetas lo que permitió solucionar en parte la problemática que ocasionan las crecidas de lagunas de su tamaño habitual.

Vivero Comunal

• Una de las premisas de nuestra gestión, era la recuperación de este predio, ya que el mismo estuvo totalmente abandonado, con el consecuente deterioro del depósito, abundante maleza y gran cantidad de plantas silvestres diseminadas por todo el predio. A fines de Agosto y primeros días de Setiembre, se comenzó con la tarea de restitución de ese lote. Gracias al trabajo de 10 Jefes de Hogar se hizo, en primer lugar, la limpieza, y luego se procedió a la realización de una huerta, cuya producción actual (zapallitos, achicoria, acelga, lechuga crespa, etc.) está siendo destinada al Comedor Comunal, SAMCo., Hogar de Ancianos, Vecinal. Además se pudo recuperar plantas de Fresno que fueron destinadas al recambio en calles del pueblo.
• Debido a la extensión de la calle Peñaloza, se logró rescatar una buena cantidad de mts.2 para el Vivero.

Tasas y Contribuciones:

Desde el comienzo de nuestra gestión vimos la necesidad de la creación de una Oficina de Cobranzas. Gracias al aporte del Asesor Contable y a pesar de la oposición de la minoría (Acta N° 13 de fecha 23/05/02), a partir del mes de Mayo comenzó a funcionar la misma, donde se pueden destacar algunos puntos importantes:

• Un leve aumento de la recaudación en Tasas y Contribuciones con respecto al año 2001.
• Realización de Convenios de Pago en Tasas Urbanas y Rurales. Aprovechamos este medio para invitar a los contribuyentes con deudas, para regularizar esta situación y así poder cumplir normalmente con los servicios mínimos.
• Premio a los Contribuyentes de Tasa de Inmuebles Urbanos, que se encuentran al día con dicho impuesto. Este premio consiste en un 10 % de descuento en la Tasa Básica. Esta medida no se recuerda en la historia de ninguna administración comunal y significa un verdadero y sincero reconocimiento para aquellos vecinos que cumplen con sus obligaciones.
• Atención personalizada y a domicilio para el contribuyente que lo requiera, para formalizar regularización de deudas y condiciones de pago.
• Ordenamiento en una base de datos manual, de los contribuyentes del Derecho de Registro e Inspección, lo cual permite determinar con celeridad la deuda de dichos contribuyentes.
• Esta oficina, además de su tarea habitual, colabora con la Presidencia, en las tareas inherentes al Programa Alimentario Federal, confección de Proyectos para solicitar Subsidios Nacionales (Ministerio de Desarrollo Social Secretaría de Medio Ambiente de la Nación, Ministerio de Salud de la Nación. Cámara de Diputados de la Nación).

Señores Vecinos:
• Ajustamos a cero los gastos innecesarios.
• Avanzamos a pesar de la devaluación.
• Necesitamos de su colaboración para seguir proyectando a futuro.

ESTAMOS SEGUROS QUE CON NUESTRA TRANSPARENCIA Y AUSTERIDAD, VALORES FUNDAMENTALES DE ESTOS TIEMPOS, Y CON SU PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO, PODEMOS SER PROTAGONISTAS DE UN VERDADERO CRECIMIENTO.